设计的技术支撑、人才资源、企业集聚、应用场景以及适航审定资源等方面，形成了无以比拟的综合优势。”
为全面深刻地认识，把握低空经济发展的趋势规律，更好地服务于行业发展，南都记者获悉，日前，由上海中创产业创新研究院、上海交通大学航空航天学院联合编制的《上海低空经济发展白皮书（2024）》（以下简称“《白皮书》”）正式发布，并披露了上述信息。值得关注的是，《白皮书》首次对上海低空经济优势进行了系统梳理和全面展现。
低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合经济形态。2023年底的中央经济工作会议明确提出，要打造低空经济等战略性新兴产业，2024年政府工作报告进一步强调打造低空经济等新增长引擎，低空经济发展迎来重要的机遇窗口期。截至目前，全国已经有十几个省市发布了低空经济的行动方案，竞逐“天空之城”。
《白皮书》围绕、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、通用航空等领域，重点聚焦eVTOL新兴赛道，对低空经济的概念内涵、技术路线、产业链和应用场景进行阐释；分析了国际国内低空经济的发展格局，梳理了各地代表性的龙头企业，并分析了上海发展低空经济的优势和进展，以及当下产业发展面临的瓶颈问题，同时提出下一步上海布局低空经济的发展建议。
白皮书显示，目前，上海全市共有实名制登记无人机4900多架，无人机飞手执照1300多本。截至目前，上海共有超过300多家获得民航华东局批准的无人机通航企业，基本涵盖研发制造、应用服务、空中拍照、空中巡查、航空喷洒、执照培训等领域，形成了整机、系统、零部件、应用、研发及服务的完整产业链。
上海作为我国“民航第一城”，在发展低空经济方面具有无以比拟的竞争优势，包括产业融合、应用场景、基地承载、服务环境生态等优势。
据《白皮书》介绍，在产业融合方面，上海拥有民用航空产业基础，伴随着国产大飞机成功实现商业飞行，上海民航产业链关键环节的自主供给体系也将逐步建立起来，总体上在整机总装、发动机总装、机载系统等方面优势明显。此外，还拥有三电系统产业基础、人工智能产业基础、信息通讯产业基础。这些都是上海市布局低空经济的独特优势。
低空经济电动化、智能化、低噪音、低碳环保的特点，决定了其具有广阔的应用场景，包括短途运输、城市通勤、医疗转运及救援、低空旅游航空消费等各方面均有一定需求。《白皮书》指出，上海作为国际经济中心城市、人口高度密集的超大型城市，以及长三角大都市圈核心城市，拥有相比其他城市更加丰富的低空经济应用场景，主要体现在城际交通、城市公共服务、城市管理、低空旅游等方面。例如：城市交通拥堵、物流配送需求庞大，对快捷便捷以及通行效率要求较高，低空经济的应用将有效解决上海城市管理中的这些痛点、堵点。
南都记者注意到，上海作为在全国较早建立无人机基地的城市，拥有基地承载优势。例如，早在2018年开始建立的金山华东无人机基地，目前已经成为国内无人机的特色园区品牌，闵行区也集聚了时的科技、沃兰特等eVTOL整机企业等，青浦打造长三角低空经济虹桥产业园等。同时，上海中心城区如杨浦在低空经济应用方面开展创新实践，于2023年底，开通了首条美团无人机航线。
在顶层设计和政策引导方面，上海也在积极营造良好的发展环境。2022年，上海发布《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》，在未来空间领域明确提出要布局“低空经济”，并率先在全国提出发展eVTOL这一前沿新兴领域。另外，《上海民用航空产业链建设三年行动计划（2022-2024年）》提出对航空绿色发展、新型机载研制、未来立体空中交通出行模式探索等方面的内容。
《白皮书》强调，作为处于新兴阶段的前沿风口产业，低空经济尽管前景广阔，但还面临着诸多的瓶颈制约，既有行业本身技术要进一步走向成熟、成本进一步降低的要求，同时也面临着适航审定、空域管理、航线规划、安全运行等尚不能匹配方面的问题，尤其因为上海城市区位和地位的特殊性，在空域管理方面面临着比一般城市更为严格的管制要求，突破的难度要求更高。未来低空经济的发展还有赖于空域资源的释放、应用场景的打开、产业技术的成熟、规模化成本的下降，行业才能走得更远。kaiyun中国平台